众所周知,1937年12月,经国共两党代表团多次谈判,国民政府宣布将南方八省的红军和游击队,改编为国民革命军陆军新编第四军,简称
新四军。12月25日,新四军军部在汉口成立,1938年1月6日移至南昌。2月上句,军部命令江南各游击队到皖南歙县岩寺集结整编,江北各游击队分别在湖北黄安(今红安)七里坪和河南确山竹沟镇集结改编。全军编为四个支队共1万余人。之后新四军各支队自1938年2月开始向皖南皖中集中。
国民政府最初划给新四军的游击区域为:第1、2支队在长江以南,芜湖以东,高淳、溧水、金坛之线以北,丹(阳)金(坛)公路以西;第3支队东起芜湖、宣城,西至铜陵,南至青阳,北临长江;第4支队在皖中淮南铁路沿线一带。
但是又是众所周知的是,国共合作,本来就是西安事变后蒋被迫的,毛等人西安事变时原也是打算公审蒋介石的,是斯大林的指示他们才同意劝张放蒋的,所以二者的合作从一开始就是貌合神离。从西安事变后到1937年7月抗战全面爆发前,双方大半年来始终未能就红军整编的问题达成一致,是七七的烽火和日军的推进,才迫使双方迅速妥协,将陕北红军改编为八路军。因此,国共双方在骨子里,实际都是互不信任、互相提防的。
如1937年八路军129师政委张浩在延安演说时说:“提出与反革命合作,真是难过万分,尤其是对于反革命头子蒋介石,更是誓不两立的”,但“共产党是国际的党,他的战略与策略及一举一动,是不能脱离国际的……目前全世界的敌人是法西斯蒂,中国打日本,不独是打中国的敌人,亦是打世界的敌人。……(合作后)以无孔不入的手段来组织群众影响群众及争取群众,以扩大强壮有产阶级革命的军队和后备军,以待必要时,实行无产阶级的专政,以到社会主义社会之实现。……(合作后)物质得到了,经济得到了,弹药得到了,精神上得到了,兵员增多了,共产党的影响亦扩大了。……这一切究竟是对我们有利呢,抑是对敌人有利呢?……见到革命到了高涨的时候,我们的策略马上就要改变。”1938年初,国民党获得张浩讲话的小册子,经蒋指示大为印发,分送给国民党临全大会代表,意在为国民党人敲警钟。
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